（全国两会）李国红：封关元年，为海南自贸港能级提升建言

中新网海口3月2日电(记者王子谦)2026年全国两会即将召开，全国政协委员、海南省发展控股有限公司(简称海南控股)总经理李国红在接受中新网记者采访时说，“我将重点围绕海南自贸港航空枢纽能级提升、低空经济发展等话题，积极发声，建言献策。”

建设中国特色自由贸易港，是新时代赋予海南的重大历史使命，也是我国推进高水平对外开放，探索制度性改革的关键实践。今年是“十五五”开局之年，也是海南自贸港全面实施封关运作的开局之年，如何起好步、开好局，备受关注。

自2023年9月南下担任海南控股总经理以来，李国红认真履行全国政协委员职责，围绕海南加快建设自贸港这一中心任务深入调研，进行系统思考。

他回忆，2024年两会期间提交了推动海南高水平对外开放、国家生态文明试验区建设等提案；2025年，建言在海南打造人民币离岸金融中心，优化升级海南离岛免税政策。

李国红说，2025年他的《关于推动海南自由贸易港免税消费业态优化升级的提案》入选全国政协重点提案选题，“意见建议得到国家有关部委高度重视，并开展了相关调查研究，目前均已反馈办理情况。”

履职过程中，李国红积极参与民主协商和社会调研。围绕海南自贸港离岸贸易发展课题，他牵头组织海南省党外知识分子联谊会成员赴浙江、上海实地调研，完成了《深化“双链”融合，驱动海南新型离岸贸易生态跃迁》调研报告，为海南自贸港封关运作后发展离岸贸易提供决策参考。

2025年12月18日，海南自贸港封关运作。为迎接这一历史性时刻，李国红发挥人脉资源优势，联合多个部门策划主办“资汇自贸港联动赢未来——上市公司海南行”活动，邀约了92家行业头部企业、投资机构参与。在这场活动中，有12家企业在招商大会现场签署投资海南意向书，19家企业明确表达投资布局海南的强烈意向。

今年，李国红关注的议题仍然与海南自贸港建设密切相关。他告诉记者，一方面是因为随着海南自贸港封关，各项工作正从政策试点向制度安排全面转型。海南作为国家全面深化改革开放试验区和对外开放新高地，应该在跨境金融、新兴产业、国际旅游消费等领域大胆走在前、先行先试、率先突破，为国家制度型开放探索积累经验。另一个方面，这些话题也关系到海南自贸港自身发展和岛内居民的殷切期待。

围绕海南自贸港航空枢纽能级提升，李国红建言将现有的“3+7+N”国际航空枢纽功能体系拓展为“3+7+海南自贸港+N”的新格局，以更好契合海南作为新时代对外开放重要门户的战略定位；围绕海南自贸港多功能自由贸易账户(EF账户)管理体系优化，建言国家从取消境外放款业务年限条件、逐步提高便利化额度等方面给予海南支持；在低空经济领域，建言国家支持海南加快打造我国低空经济对接国际规则、参与全球竞争的重要窗口。

李国红告诉记者，处于“十五五”开局之年与海南自贸港封关运作开局之年的历史交汇点，海南要在金融、产业、消费等关键领域实现更深层次、更高水平的开放，“我将继续围绕离岸金融、制度型开放、新质生产力培育、商贸服务等前沿课题深化研究，努力形成更多高质量的理论成果与政策建议，为海南自贸港建设积极建言献策。”(完)