问答网首页 > 最新热搜 > 海口 > 周大卫委员:建议疏堵结合、科学施策 优化海南秸秆焚烧管理
 无关风月 无关风月
周大卫委员:建议疏堵结合、科学施策 优化海南秸秆焚烧管理
人民网海口1月29日电(记者李学山)近年来,为保护海南得天独厚的生态环境,特别是捍卫“碧海蓝天”的金字招牌,海南省实施了严格的秸秆全域禁烧政策,并通过推广还田和“五化”(肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化)利用,取得了积极成效。但与此同时,在政策执行末端也面临着机械化还田或离田成本高、操作难,利用结构仍显单一等困境。

为此,海南省政协委员,省农业交流协会主席周大卫向正在召开的政协第八届海南省委员会第四次会议提交建议,呼吁推动政策从“全面刚性禁烧”向“疏堵结合、科学精细管理”优化升级,探索一条更符合海南热带农业特点、兼顾环境保护与民生需求的治理新路。

据周大卫委员介绍,近年来,海南省大气污染防治与农业绿色发展取得显著成效。全省实施秸秆全域禁烧政策,大力推广还田和“五化”综合利用以来,截至2022年8月,全省秸秆还田面积已逾160万亩,综合利用率稳步提升。监测数据显示,全省PM2.5年均浓度已从2015年的20微克/立方米显著下降至2023年的12微克/立方米,空气质量持续向好,“碧海蓝天”招牌越擦越亮。

“但在肯定成绩的同时,也必须看到政策在基层执行中面临的实际挑战。”周大卫委员说,海南省内地形多样、作物结构多元,在部分丘陵、坡地或小规模地块,秸秆机械化还田或离田成本高、操作难,农民缺乏经济可行的替代方案。同时,秸秆综合利用渠道仍显单一,肥料化利用占比过高,其他高值化利用渠道不畅,收储运体系的市场化、专业化程度有待提升。这使得“一刀切”的禁烧政策在局部地区与农业生产实际产生矛盾,农民处理秸秆的“最后一公里”难题尚未完全破解。

周大卫委员认为,面对政策执行过程中的难点痛点,在坚持“以禁促用”总体原则和巩固空气质量改善成果的前提下,应广泛借鉴国内外经验,推动管理方式向“疏堵结合、科学精细”转变,探索一条更符合海南热带农业特点、兼顾环境保护与民生需求的秸秆治理新路,实现环境效益、社会效益与经济效益的统一。

周大卫委员建议从四方面协同发力,系统破解治理难题。一是开展科学评估与试点研究。由海南省生态环境厅、省农业农村厅牵头,委托权威科研机构,科学选定非环境敏感、扩散条件良好、综合利用基础薄弱的典型区域作为研究区。借鉴国际经验,研究制定海南版的“计划焚烧”许可制度,严格限定焚烧的时间窗口、地块条件、操作规范及总量控制,确保其排放不对全省空气质量目标构成威胁。

二是构建多元高效综合利用体系。“疏”是根本出路。建议优化省级秸秆离田利用补贴机制,精准支持收储运主体,让农民“卖秆”增收。支持市县布局建设标准化秸秆收储中心,推广“秸秆银行”等模式,降低物流成本。着力拓宽高值化利用渠道,重点扶持秸秆饲料化、燃料化、原料化、基料化产业,引入和培育相关企业,打造可持续的市场化利用闭环。

三是构建智慧精准监管惩戒体系。若实施试点,必须配以“铁腕”监管。建议全面升级现有秸秆禁烧高位视频监控系统,运用AI识别技术,实现对违规焚烧的自动识别、报警和定位。完善市、县、乡、村四级网格化管理,落实巡查责任。明确并严格执行对违规焚烧的处罚措施,并将管控成效与地方政府考核挂钩。

四是加强宣传引导与技术支持。持续开展多层次宣传,不仅要讲清焚烧危害,更要宣传秸秆资源价值、成功案例和扶持政策。组织农技人员深入田间,培训农民掌握科学还田、离田技术,从源头提升处理水平。

“处理好秸秆问题,是守护海南蓝天白云、推动农业绿色发展和保障农民切身利益的系统工程。”周大卫委员表示,相信通过“科学评估、有条件试点”与“强力疏导、拓宽出路”双轮驱动,配合智慧精准监管,必将能找到破解秸秆治理困境的“海南方案”,为建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港奠定更为坚实的生态环境基础。

(责编:蒋成柳、席秀琴)
文章来源:http://hi.people.com.cn/n2/2026/0129/c231190-41487063.html

免责声明: 本网站所有内容均明确标注文章来源,内容系转载于各媒体渠道,仅为传播资讯之目的。我们对内容的准确性、完整性、时效性不承担任何法律责任。对于内容可能存在的事实错误、信息偏差、版权纠纷以及因内容导致的任何直接或间接损失,本网站概不负责。如因使用、参考本站内容引发任何争议或损失,责任由使用者自行承担。

海口相关问答

  • 2026-02-13 应急管理部进一步部署春节前后安全防范工作 点名近期多起事故

    中新网北京2月13日电(记者郭超凯陈溯)2月13日,应急管理部召开视频调度会,深刻吸取近期事故教训,进一步细化落实春节前后安全防范各项措施,全力以赴防范重特大事故灾害。会议指出,今年以来,全国安全形势严峻复杂,近期接连发...

  • 2026-02-10 泰国举办首届电视春晚

    中新网曼谷2月10日电(李映民吴小菡)泰国首届电视春节联欢晚会9日晚在皇家陆军广播电视台剧场举办,泰国华侨华人与电视台高层、员工欢聚一堂,一同观赏精彩文艺演出。泰国皇家陆军广播电视台台长安武·普塔安瑞在开幕式上致辞表示,...

  • 2026-02-16 7部春节档院线电影列入重点作品版权保护预警名单

    国家版权局近日公布2026年度第三批重点作品版权保护预警名单,《飞驰人生3》《惊蛰无声》《镖人:风起大漠》《熊猫计划之部落奇遇记》《星河入梦》《熊出没·年年有熊》《夜王》等7部院线电影上榜。国家版权局要求,相关网络服务商...

  • 2026-02-16 春节假期首日全国高速公路充电量同比增长116.32%

    新华社北京2月16日电(记者王悦阳)记者2月16日从国家能源局获悉,根据对纳入国家充电设施监测服务平台的5.33万台高速公路充电桩进行统计,春节假期首日(2月15日)全国高速公路充电量达到1528.05万千瓦时,同比增长...

  • 2026-02-14 海南向海外侨胞寄赠特制礼包贺新春

    中新网海口2月14日电(记者符宇群)值此丙午马年春节来临之际,海南省政府侨务办公室联合多个单位向海外侨胞寄赠了5000份特制的新春贺礼,并发布新春贺词,向广大海外侨胞、归侨侨眷致以最诚挚的新春祝福。今年是海南自由贸易港全...

  • 2026-02-10 海南大学空天智能学院在文昌国际航天城揭牌

    中新网海南文昌2月10日电(符钰超)海南大学空天智能学院10日在文昌国际航天城揭牌。中国科学院院士、海南大学校长骆清铭在致辞时表示,当前海南自贸港全岛封关运作全面启动,为前沿交叉学科发展提供了历史机遇。海南大学空天智能学...

最新热搜推荐栏目
推荐搜索问题
海口最新问答

问答网AI智能助手
Hi,我是您的智能问答助手!您可以在输入框内输入问题,让我帮您及时解答相关疑问。
您可以这样问我:
联合国秘书长赞赏中国对非洲国家零关税举措
国际观察|从达沃斯到慕安会,看世界之变
全国铁路今天预计发送旅客710万人次
7部春节档院线电影列入重点作品版权保护预警名单
春节假期首日全国高速公路充电量同比增长116.32%